결재 템플릿 단계 적용 구현

- ApprovalTemplate 엔티티·DTO·원격 리포지토리 추가
- ApprovalController에 템플릿 로딩/적용 상태와 assignSteps 호출 연동
- ApprovalPage 단계 탭에 템플릿 선택 UI 및 적용 확인 다이얼로그 구현
- 템플릿 적용 단위 테스트와 IMPLEMENTATION_TASKS 현황 갱신

test/features/masters/user/presentation/pages/user_page_test.dart

@@ -68,6 +68,7 @@ void main() {
           page: any(named: 'page'),
           pageSize: any(named: 'pageSize'),
           query: any(named: 'query'),
+          isDefault: any(named: 'isDefault'),
           isActive: any(named: 'isActive'),
         ),
       ).thenAnswer(